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文章来源:baobaobubu    发布时间:2019-11-13 10:23  【字号:      】

1月23日,第53次区政府常务会议审议通过了金山工业区郊野单元(村庄)规划,成为全市第二个完成编制并经区府审

1月23日,第53次区政府常务会议审议通过了金山工业区郊野单元(村庄)规划,成为全市第二个完成编制并经区府审批通过的郊野单元规划

一、编制背景全面深入贯彻落实十九大和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的精神、以及《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》(沪委发〔2018〕7号)q11f-16的文件要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全面实施乡村振兴战略

2018年8月份以来,在上海市规划和自然资源局、金山区规土局及相关区级部门的大力支持下,金山工业区管委会启动并编制《上海金山工业区郊野单元(村庄)规划(2017-2035)》

二、规划范围规划范围为金山工业区行政辖区城市开发边界外的区域,规划面积26.23平方公里,共涉及9个村,将高楼村作为重点村,村域面积4.86平方公里

1 金山工业区郊野单元规划范围示意图三、总体发展目标和发展愿景本次规划明确了金山工业区郊野地区的总体发展目标为“美在生态、富在产业、根在文化”;规划将通过土地综合整治、农村道路建设、农林水一体化建设、中小河道整治等多种综合生态治理手段实现金山工业区郊野地区的“生态美”

通过农业发展与项目导入,落实产业用地,形成乡村造血机制,实现金山工业区郊野地区的“产业富”

积极保护历史文化村落,传承地区文化资源,扎根本土文化遗产支撑郊野地区“文化强”的文化振兴发展

金山工业区郊野地区的发展愿景为致力于建设“三生共融、三产联动的产城融合乡村示范区”;实现“三产聚田园,生态兴绿村”的功能定位

2 发展愿景示意图四、空间结构布局完善金山工业区空间结构布局,依据金山区总规及相关新市镇总规,同时结合金山工业区郊野地区空间特征,规划形成“两廊?四片?五点”的空间结构

“两廊”——中运河生态走廊和新泾港生态走廊交织形成十字生态空间结构

“四片”——本单元内规划划分为四个乡村发展片区,分别是乡村体验片区、邻镇生活片区、规模农业片区和精细农业片区

“五点”——单元内共设五个近期重点发展的乡村休闲文化产业点,主要为市民农庄、金光农庄、欢庵驿站、康祥农庄、香菇农庄

3 空间结构布局示意图五、产业发展策划本次规划将关注金山工业区郊野地区的“三生融合”,发掘乡村景观、教育、文化游憩等资源价值,通过郊野单元规划及村庄规划,实现农业示范、农业体验、工业体验、地方文化体验和文创办公等产业功能的植入

1、农业示范,强化农业的科技创新支撑:金山工业区郊野地区将全面落实科技兴农战略,建立健全农业科技创新体系,建设农业科研中心、品种研发中心、育种基地等农业创新平台,聚焦智能装备、生态技术及信息技术在农业中的应用

4农业示范及农业发展技术示意图2、农业体验,拓展农产品延伸端,创新产+销一体化新机制:金山工业区郊野地区具有优质草莓产业种植基地,出产的草莓被评为全国金奖草莓,本次规划将借鉴德国卡尔斯草莓农庄,从农产品制造系列,如草莓果酱制造课;到体验系列,如草莓节、室内外体验;到特色市场系列,如定制特色农产品,乡村商店;到娱乐活动系列,如创造课、草莓滑梯、草莓乐园等特色经营,实现从一产到三产完美融合

5高楼村草莓体验示意图3、工业体验,现代多元产业渗透的创新模式:产业园区内的有众多优质企业,如麦隆咖啡、好时巧克力、宝莱纳啤酒、南侨食品、山崎面包、旺旺食品等,把这些优质食品企业植入到农村地区,打造工业体验庄园,形成四个“1”模式,即原材料种植区,如咖啡种植玻璃展示大棚,优质小麦耕种展示区;与空置存量结合的科普展示区,如咖啡科普中心、面粉作坊等;销售体验区,如麦隆咖啡制作体验店、面包制作体验销售店等;文化住宿区,如咖啡主题酒店和农耕主题民宿区等,实现工业体验旅游+农业互动融合的创新模式

6工业体验的4个1模式示意图4、地方文化体验,传统工艺文化传承:本单元明确了发展需立足文化、深耕本土

规划把本地文化产业植入存量建设用地中,形成乡村工坊与手工作坊等

如:具有非物质文化遗产“朱行染缬技艺”,规划利用存量闲置宅基,形成朱行染缬文化展示馆,引入手工艺培训交流学校、朱行染缬技艺传授等功能;再如:已有100多年历史列入金山区非物质文化遗产的沈记菜油制作技艺,通过乡村工坊这一空间载体完整展示从菜籽种植到生产加工的技艺流程,并通过第六产业统筹形成品牌化产品销售展示中心

7闲置宅基再利用改造的朱行染缬文化展示馆及农业产品销售展示中心示意图5、文创办公,城市功能的植入:本单元内有些悠久历史的传统工业产业的生产空间是整个区域肌理的重要组成

如朱行粮管所,规划通过将现代产业的文创办公空间引入郊野地区,激活没有被充分利用的历史空间

8粮管所的文创改造示意(利用存量改造)六、严守建设用地总规模,推进建设用地减量化至规划期末,建设用地总规模控制在300公顷,本次规划至2022年,建设用地规模总量为301.05公顷

2022年至2035年,建设用地规模总量为285.30公顷

现状建设用地减量化规模不低于220公顷(全镇域范围),完成减量化任务所腾挪的规划建设用地空间和新增建设用地计划指标可优先用于乡村振兴项目建设

七、推进农民集中居住,提升乡村居住生活品质 本次规划对单元内人口、宅基地现状及权属情况进行了摸排和分类梳理,在征询了村民意愿基础上,根据上海市集中原则,规划因地制宜推进农村人口有序转移和集中居住

近期(2022年)重点解决G15等生态廊道、三高沿线、开发边界内及无房户等的集中居住

远期着力推进30户以下居民点集中归并,改善金山工业区乡村居民点分布零散的面貌

八、完善各类配套设施,提升公共服务水平 在衔接已有专项规划前提下,考虑工业区服务人口特殊需求,确保配套服务设施用地

社区级公共服务设施有朱行中学扩建、敬老院新建项目

村级公共服务设施用地规模,主要为村委会、医疗室、多功能活动室、为老服务设施等

市政公用设施用地包括墓地、配水厂、垃圾转运站、市政养护项目部、病死畜禽收集点、公交起讫站等

远期道路交通设施主要落实规划道路红线和铁路控制线面用地

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